Partij van de Arbeid Administratieve lastendruk
De PvdA is uiteraard tegen bureaucratie. Maar dat wil allerminst zeggen dat regels, wetten, ambtenaren overbodig zijn. Om een goed geordende samenleving te hebben zijn die nu eenmaal nodig. Burgers rekenen erop dat de overheid de voedselveiligheid in de gaten houdt. Ze willen dat er wordt opgetreden tegen bedrijven die de lucht of het water vervuilen. Mensen verwachten dat de natuur en landschap bescherming krijgen en dat ze peuters met een gerust hart kunnen achter laten op de crèche. Dat vraagt om regels, om toezicht en om een overheid die optreedt als het dreigt mis te gaan. Wel zijn wij van mening dat voordat er nieuwe regels bijkomen, goed nagedacht moet worden of dit nog wel iets bijdraagt aan de behoeften van de samenleving. Ook bestaande regels moeten van tijd tot tijd tegen het licht worden gehouden en daar waar nodig aangepast of afgeschaft. Een voorbeeld daarvan is het afschaffen van de Vestigingswet voor bedrijven, waarmee algemene ondernemersvaardigheden werden vereist. We kunnen het een stuk makkelijker maken om met een nieuw bedrijf te beginnen. Dat is mooi voor de nieuwe ondernemer en dat is goed voor de economie. Hetzelfde geldt voor de verantwoordelijkheid van ouders, leerlingen en docenten voor de school of voor de betrokkenheid van bewoners bij de veiligheid in hun buurt. Niet alles kan en hoeft vanuit Den Haag te worden geregeld. Wie de mensen en uitvoerders centraal stelt, kan veel regels afschaffen. De overheid doet al veel om bureaucratie tegen te gaan. Zo bestaat er Actal, een adviesorgaan dat bij iedere nieuwe wet beoordeelt of die wet niet teveel administratieve lasten voor burgers en bedrijfsleven met zich mee brengt. Ook bij de organisatie van de overheid moet dit zo duidelijk mogelijk zijn. De burger moet weten waar hij moet zijn voor een dienst of klacht bijvoorbeeld. Hetzelfde geldt voor het bedrijfsleven. Het “van het kastje naar de muur sturen” is voor iedereen frustrerend, kost geld en dient te vervangen worden door de “een-loket-gedachte’. Moderne ICT-toepassingen kunnen daarbij goede diensten verlenen.
PvdA: beboet overheidsorgaan dat te laat beslist
De traagheid van veel overheden is vaak een uitvloeisel van teveel bureaucratie. Veel burgers ergeren zich daaraan. Als een burger om een besluit van de overheid vraagt, duurt het vaak te lang voor dat dat komt. Burgers moeten lang wachten op een bouwvergunning, een beslissing van de Huurcommissie over te hoge huren, een vergunning voor het kappen van een boom enzovoorts. Toch zijn er wetten afspraken gemaakt over binnen welke termijnen de overheid besluiten moet nemen. Maar helaas blijken overheden zichzelf daar vaak niet aan te houden. Jaar in, jaar uit meldt de Nationale Ombudsman traagheid bij de overheid. De burger kan daar weinig aan doen. Een overheidsorgaan dat zich niet aan de beslistermijn uit de wet houdt, kan hiervoor tot nu toe niet gestraft worden. Dat terwijl een burger die te laat is met bijvoorbeeld het aanvragen van een vergunning niet-ontvankelijk wordt verklaard of als men te laat zijn belasting betaalt, een boete krijgt opgelegd. De PvdA wil die traagheid bij de overheid aanpakken. Aleid Wolfsen heeft het initiatief genomen voor een wetsvoorstel waarin hij pleit voor het beboeten van een overheidsorgaan dat te laat beslist. Dat orgaan moet voor iedere dag dat het te laat is, aan de getroffen burger een geldbedrag betalen (een dwangsom). Dit wetsvoorstel is samen met de VVD ingediend en als de behandeling in het parlement goed verloopt, zal het mogelijk op 1 januari 2007 in werking kunnen treden.
We steunen dus de afspraken uit het regeerakkoord van Balkenende II om de strijd aan te binden tegen de bureaucratie. Maar we zien weinig heil in loze beloften en holle kreten. De nieuwe ministers zullen moeten laten zien aan welke zaken ze minder aandacht willen gaan geven. Dat betekent dus: duidelijke keuze maken en niet met de kaasschaaf overal een plakje weghalen. Het is te hopen dat ze die moed kunnen opbrengen.
